台灣人民對扁案的態度──2014全國性民意調查

台灣人民對扁案的態度──2014全國性民意調查

台灣太平洋發展協會理事長 游盈隆

摘 要

全國絕大多數人（七成）知道陳前總統目前身體健康狀況不佳；絕大多數人（六成四）贊成應盡快讓他返（居）家療養，並且對馬政府拒絕保外就醫或居家療養的作法難以苟同（六成）；對於陳前總統八年執政表現，滿意者多於不滿意者（四成七 vs. 三成八）；比較陳水扁、馬英九前後任總統的施政表現，認為陳水扁表現較佳者遠多於認為馬英九表現較佳者（四成七 vs. 兩成一）；關於扁案的司法正義問題，認為陳前總統沒有獲得公正的審判者遠超過認為他有獲得公正的審判者（四成一 vs. 三成二）；關於馬英九在扁案審理中的角色，三成九的人認為馬要負起最大的責任，但有四成六的人不表贊同；關於扁案是否是一樁政治迫害事件，三成七的人同意，但有四成八的人不以為然；在特赦問題方面，有四成五的人同意「特赦是徹底解決扁案的唯一作法」，但有四成二的人不表同意；在關於2016民進黨若重返執政應特赦陳前總統方面，四成六的人表示贊成，四成一不表贊成；在關於民進黨對扁案的關注問題，有半數的全國民眾感覺民進黨過去這幾年對扁案關心不足，只有三成二不以為然；關於陳前總統對台灣的功過問題，四成七的人認為陳前總統功遠大於過，三成九的人不以為然。

總的來講，針對扁案的相關問題，台灣當前整體民意趨勢呈現的是：對陳前總統卸任後遭遇的同情與不平，已多於憤恨與指責；對陳前總統八年執政表現，肯定多於否定，懷念多於摒棄。對於陳前總統未來的處境，多數人咸認居家療養或特赦皆屬應有的安排。對於過去幾年來民進黨對陳前總統的態度，扣除政治冷漠者，有六成的人認為民進黨對陳前總統的關心不足；惟對於扁案之性質是否純屬政治迫害，民眾看法嚴重分歧，較多數人持保留的態度，同時，對馬英九在扁案不當審理中應否負最大責任，也同樣看法分歧，但較多數人抱持存疑的態度。

壹、背 景

中華民國第十任暨第十一任總統陳水扁先生自2005年8月起，因親信與家人陸續捲入連串貪腐疑雲而備受非議與責難，其中尤以國務機要費案最受國內外關注。2008年5月20日卸任後，最高檢察署特偵組隨即發佈出境管制，從此發動了一場長達數月史無前例的、高度爭議的辦案行動，卸任總統的尊嚴與自由蕩然無存。2008年11月12日陳前總統被台北地方法院裁定收押禁見，鋃鐺入獄，迄今已將近六年。在這段期間，除了特偵組與法院的偵訊與審判過程爭議四起，陳前總統健康狀況急遽惡化，也引起社會諸多關注，以致後續該當如何妥善處理，不但主要政黨間看法南轅北轍，社會各界議論紛紛，街談巷議也有正反意見。

我們基於扁案已成為一個具高度爭議性的司法與政治案件，而且有鑑於此案往後的發展與處理都必將對台灣的政治與社會產生深遠的影響，因此希望從整體台灣民意的角度切入，瞭解台灣民意如何看待扁案，而進行了這次全國性民意調查。這無疑是從2005年8月迄今為止，九年來第一次針對扁案的有系統的全國性民意調查研究。我們秉持超然、客觀、嚴謹的科學精神與態度進行這項調查，並將結果公諸於世，作為爾後社會各界關心、思考與討論扁案的基礎資料。

貳、調查方法與執行期間

這項調查是在2014年8月28至8月30日執行，以全國為範圍，針對設籍全國各縣市二十歲以上公民，以全國住宅電話用戶為抽樣架構，採系統抽樣加尾兩碼隨機方式取樣；有效樣本1,072人；抽樣誤差在95%的信心水準下，約正負2.99個百分點。訪問執行單位是山水民意研究股份有限公司。

參、問卷設計

主要問題包括：

（一）台灣民眾對陳前總統目前健康狀況的認知；

（二）對陳前總統是否應返（居）家治療的看法；

（三）對馬政府反對保外就醫或居家治療政策的態度；

（四）對陳前總統八年執政的評價；

（五）對陳水扁、馬英九兩位前後任總統執政表現的比較；

（六）對陳前總統是否獲得公平公正司法審判的看法；

（七）司法對扁案明顯的不當偵訊和審判，馬英九總統是否需負起最大的責任？；

（八）扁案是否是一樁政治迫害事件；

（九）關於特赦陳前總統的問題；

（十）民進黨對陳前總統的關心是否不足的問題；

（十一）陳前總統的歷史功過問題等等。

肆、主要發現

（一）關於台灣人民對陳前總統目前身體健康狀況的認知如下：1.1%認為很好，6.4%認為還算好，38.5%認為不太好，30.7%認為很不好，23.2%不知道。換言之，將近七成的人知道陳前總統的身體健康已亮紅燈。

（二）關於是否讓陳前總統居家療養的問題，29.1%非常贊成，34.6%還算贊成，11.1%不太贊成，11.9%一點也不贊成，13.2%不知道。換言之，六成四的人贊成，兩成三反對，贊成者居絕大多數。

（三）關於馬政府始終反對讓陳前總統保外就醫或居家療養的問題，6.4%覺得非常適當，14.2%覺得還算適當，34.4覺得不太適當，25.3%覺得一點也不適當，19.8%表示不知道。簡單的說，支持馬政府拒絕讓陳前總統保外就醫或居家療養的民眾約有兩成，但不支持者高達六成。

（四）關於陳前總統八年執政表現的評價，10.9%非常滿意，35.6%還算滿意，23.8%不太滿意，14.1%一點也不滿意，15.6%不知道。由此可見，經歷了前後九年，因國務機要費及其他案件而起的對陳前總統本人及第一家庭的貪腐指控或妖魔化過程，仍有多達四成七的民眾肯定陳前總統八年執政表現，雖有三成民眾不表肯定，誠屬不易。

（五）關於陳水扁、馬英九兩任總統的施政表現比較，47.2%認為陳水扁比較好，20.7%認為馬英九比較好，22.4%覺得兩者都差不多，9.7%不知道。由此可見，在當前台灣全體人民心目中，陳水扁總統任內的執政表現是遠遠超過馬英九的。

（六）關於扁案司法審理的公正性問題，31.7%認為他有獲得公平公正的審判，41.3%認為他沒有獲得公平公正的審判，27%不知道。由此可見，多數台灣人民否定了扁案司法審理過程與結果的公正性。

（七）關於馬英九總統是否應對扁案的司法不公負起最大責任， 19.9%非常同意，18.9%還算同意，29.3%不太同意，17.1%一點也不同意，14.8%不知道。整體來講，雖然不同意這項說法的人多於同意這項說法的人，但值得注意的是，有高達近四成的人同意，扁案明顯不當的司法判決，馬英九需負起最大責任。

（八）關於扁案是否是一個政治迫害事件，15.3%非常同意，21.8%還算同意，24.7%不太同意，23.3%一點也不同意，14.9%不知道。整體來講，有三成七台灣民眾相信扁案從頭到尾就是一個政治迫害事件，雖然有四成八的人不表同意。

（九）關於特赦的問題，20.6%非常同意，24.8%還算同意，22%不太同意，20%一點也不同意，12.5%不知道。整體來講，超過四成五台灣人民贊成「特赦陳前總統是徹底解決扁案的唯一作法」，雖然尚有四成二不表同意，但贊成者多於不贊成者。

（十）當進一步問到「馬英九總統不可能特赦陳前總統，但2016民進黨若重返執政，一定要特赦陳前總統，還他一個公道」，22.5%非常贊成，23.5%還算贊成，20.1%不太贊成，21%一點也不贊成，12.9不知道。整體來講，四成六台灣人民贊成2016民進黨若重返執政一定要特赦陳前總統，但仍有四成一不表贊成。

（十一）關於民進黨是否對陳前總統的關心不足的問題，16.5%非常同意，33.5%還算同意，23.6%不太同意，8.8%一點也不同意，17.5%不知道。整體來講，半數的台灣人民感覺民進黨在過去這幾年確實對陳前總統的處境關心不夠，態度過於消極，雖然有三成二的人不表同意。

（十二）關於陳前總統對台灣是否功遠大於過的問題，19.4%非常同意，27.7%還算同意，22.2%不太同意，17.3%一點也不同意，13.4%不知道。整體來講，有四成七的台灣人民認為陳前總統對台灣的功，遠大於過，雖然也有近四成的人不表同意。

伍、結 論

總的來講，針對扁案的相關問題，台灣當前整體民意趨勢呈現的是：對陳前總統卸任後遭遇的同情與不平，已遠多於憤恨與指責；對陳前總統八年執政表現，肯定多於否定，懷念多於摒棄。對於陳前總統未來的處境，多數人咸認居家療養或特赦皆屬應有的安排。對於過去幾年來民進黨對陳前總統的態度，扣除不知道或無意見者，有六成的人認為民進黨對陳前總統的關心不足；惟對於扁案之性質是否純屬政治迫害，民眾看法嚴重分歧，較多數人持保留的態度，同時，對馬英九在扁案不當審理中應否負最大責任，也同樣看法分歧，但較多數人抱持存疑的態度。